安徽推进“大资产”统筹管理 盘活政府存量资产资源资金

人民网合肥10月24日电 (记者陈浩)“实施‘大资产’统筹管理是省委、省政府部署推动的一项系统性改革工程。”在今天举行的安徽省政府新闻发布会上，安徽省财政厅厅长谷剑锋围绕近期印发实施的《安徽省推进“大资产”统筹管理总体工作方案》(以下简称《工作方案》)作政策解读。

国有资产资源资金是经济社会发展的重要物质基础，安徽经过多年发展积累，形成较大规模国有“三资”家底。国资报告显示，截至2024年底，全省企业国有资产16.48万亿元，行政事业性国有资产1.95万亿元，除此之外，还有丰富的自然资源。

“新形势下，提高资源配置效率、提升政府治理效能是推动高质量发展的必然要求，实施‘大资产’统筹管理能够有效破解发展约束、激活改革动能、重塑治理逻辑，意义重大、作用凸显。但从实际来看，当前国有‘三资’管理仍存在部门条块分割、政策衔接不畅、资源统筹不足等问题。”谷剑锋表示，在这样的背景下，安徽积极谋划、深入探索，认真结合实际、加强研究分析，《工作方案》应运而生。

记者了解到，《工作方案》对实施范围进行了界定，明确行政事业单位和国有企业的房屋、土地使用权、在建工程、股权、大型仪器设备、数据资产、保障性住房、公共基础设施八类资产，土地、矿产、水利、林业、能源五类资源，行政事业单位的财政存量资金、实有资金两类资金，纳入清查和统筹盘活范围。

据介绍，为推进相关工作，安徽省财政厅将做好以下几个方面工作。

一是打好“制度拳”，构建改革政策体系。协同省级相关部门单位，部署国有“三资”各领域具体改革工作，指导市县分层级推动，构建系统完备、协同高效的政策支撑和制度保障体系。

二是用好“智慧库”，实现“三资”多维共治。完善统筹管理平台，分类建立全省国有“三资”总账和明细账，精准动态掌握底数，加强数据归集和信息共享，构建全生命周期管理、跨部门协同联动的治理生态。

三是下好“盘活棋”，提升统筹管理质效。用活用好调剂共享、匹配增量投资等盘活模式，精准对接经济社会发展不同场景，持续优化资源配置，强化资源统筹。

四是织好“监督网”，完善综合评价监管。构建涵盖国有“三资”、债务、投资等多领域的综合评价体系，推动形成闭环管理评价机制，织密筑牢多部门协同监督防线。

另据了解，安徽明确了“大资产”统筹管理工作“时间表”：今年9—12月组织实施，开展清查、确权、统筹盘活、与债务联动监管、与投资协同5个专项行动；2026年及以后持续推进。